起源：飞行国

航空应急接济在措置各类突发事务过程中，拥有急剧、高效、受地理空间限度较少蹬着势，是很多先进国度普遍选取的最有效的应急接济伎俩。大力发展航空应急接济能力，有利于提高国度整体应急接济水平。因而，直升机便成为航空应急接济的主题设备；是唯一能急剧达到水、陆运输无法灵通的作业现场，执行搜索接济、物资运送、空中指挥等工作的空中运输工具。

2000年7月22日下午，台湾地域因连日豪雨，造成嘉义山区山洪发作；在八掌溪下游进行河床加固工程的8名工作人员，其中4人因走避不及，受困于大水中的沙洲上；赶到现场的消防人员因溪水惊涛骇浪无法靠近，仅能以传统的绳索（枪）执行接济；并用尽各类可靠近沙洲的车、船等接济动力设备，皆无法与大水相抗衡。于此同时，接济单元向军、警方提出空中直升机支持；然因受限于气象放行限度，直升机迟迟无法顺利达到指标区执行接济，并错失最佳接济机遇，待救人员最后因体力不支，4人陆续遭逢无情的洪水吞蚀，葬生于滔滔大水中！史称：「八掌溪事务」。

事务发作后，全台舆论哗然；并引发了一场岛内的政治风暴，造成刚刚实现政党轮番的「扁当局」，民气全失！

经过全面的检讨和钻研，全台各级机关针对，因不足应急接济的整体共识和应变措置能力，成立起一套美满的应急接济体造，并对症下药，永绝后患。先后实现：补充美满灾害预防接济有关条例，成立「灾害预防接济委员会」（由台－行政部门直接两全指挥），筹建「搜救指挥中心」（直属行政部门），消防署组织成立「空中消防队」与「特种搜救队」等一系列的防灾接济组织和机构。充分美满后的『灾害预防接济体造』，确保了台湾地域十几年来的各级灾害预防和接济工作的遂行；真正做到了『为人民服务』的最终指标。

2005年，台湾地域为强化整编整体的空中接济资源，方便集中两全治理和调派使用，成立了「空中勤务总队」（由原有的：空中消防队、空中警员队以及省府航空队整编而成），直属于台湾地域行政部门；各项接济工作的调派和使用，由「搜救指挥中心」统一指挥和调度。自此之后，一支台湾民多心目中的救难天使，从此全天24幼时守护着宝岛整个老苍生的安全。

「空中消防队」的成立，实乃因应「八掌溪事务」此一活生生的惨痛教训而筹建的；「事务」产生后，次年（2001年）消防部门刻意发展成立属于自己能统一运作的空中立体化接济行列，循消防应急接济系统，直接指挥和管造；期使接济能力多元化，并突破受地形、交通和距离的限度成分，充分阐扬接济的时效性、快捷性和机动性。

多所周知，凡接触过直升机飞行的人都明显，「空中应急接济」工作，对直升机飞行而言，是属于高难度的；蕴含：空中定点绳降技术、山区（海上）搜索及接济、水袋悬挂灭火、关塞地域接济起降、空中垂危医疗运送（24幼时）等；这些专业接济技术，都是属于直升机操控领域中的顶尖技术，绝非飞行功夫和经验不及者，能够等闲胜任的工作。因而，招考门槛要求极度讲求；飞行资格要求15年以上，直升机飞行时数2000幼时以上，需具备正驾驶以上资格等严格划定。如此高尺度的招考规格，放眼整个飞行行列中，唯有退役飞行员切合伙格；因而，这股「空中消防队」的首批生力军，清一色来自于岛内的退役飞行员。高水平的进用招考尺度，同时也打稳了将来整编「空中勤务总队」的坚实基础。

2001年，台湾地域消防部门决定筹组成立「空中消防队筹备处」，笔者有幸成为五人筹备幼组成员之一；单元从无到有，一步一足迹。人力起源采高规格进用尺度，飞机则由军方提供支持（BELL-205通用直升机20架、B-234中型运输直升机3架），基地拔取采：北、钟注南、花、东地域选址布署，力求飞机有能力于30分钟内达到接济指标区，中央山脉（3000米以上）要求45分钟内达到；接下来就是专业课程的专精训练了。

飞行资格要求15年以上，直升机飞行时数2000幼时以上，需具备正驾驶以上资格；我们带着这般的高标规格（团队中，二分之一以上的成员直升机飞行年资20年以上，飞行功夫2、3千幼时以上），远赴美国与加拿大接受专业训练，为在即两个月；返台后，再约请国表专业教官（美、加、德藉）赴台授课和训练，总计近半年的功夫，「空中消防队」才正式授命执行工作。这支由台湾地域退役飞行员所组成的精英行列，草创初期一、两年傍边，仍因技术不够娴熟、机组团队默契共同不及，时有报答操作上的飞安事务产生；因而专业技术难度之大，可想而知。

台湾「空中消防队」是从无到有，一点一滴成立整编而成的；固然其时有着当局和有关行政部门的大力支持，但在筹备的过程和规划细节上，仍旧出现过不少问题。以下按：「打、装、编、训」的思想模式和总结心得，提出幼我的经验，供各人参考；期盼能提供出一条正确的方向，以节俭筹建工程上的不用要资源浪费和具体时效。

「打」：就是筹备打什么样的仗？

用在航空应急接济工作上，谈的就是你筹备执行的接济等级和执行项主张领域；蕴含：1.空中垂危医疗运送（EMS）。2.山（海）区域空中搜索接济。3.直升机机表水袋悬挂灭火。4.直升机定点人员悬挂接济。都是属于航空应急接济的项目；各级处所当局按各自辖区内的：地理特点、人文环境、终年天候个性、财政实力和通航企业执行能量；按可执行的能力等级，进行审慎的全面性评估和规划。

「装」：有了执行方向和能力的评估规划后，就起头进杏赘设备」的选购。

正所谓：工欲善其事，必先利其器。过与不及，都将形成接济资源的浪费和设备使用上的力不从心。航空应急接济设备，大体可分辨为：机载设备（设施）和机表（悬挂）设备。除了空中垂危医疗运送（EMS）之表，其余的各项空中应急接济项目，都需建设尺度的机表（悬挂）设备，以利各类接济工作的遂行。

直升机设备机能的选择，关系着地域内地形的个性和使用，也影响着接济工作的执行；例如：辖区内的山区地形复杂性和海拔高度变动，对设备的马力机能要求，就有严格的划定；长功夫跨水域飞行，选取多发起机机型，或建设浮筒设备机型，这都是国际上航空接济设备使用的有关规范。

应急接济直升机，勿需强调飞机内装的舒服性；要求的是：接济设施齐全和安全耐用，飞机机能合用于工作地域个性（环境）；陀αη蟮ヒ，用处多元化，以方便使机务保养统一、单一、方便。

航空接济设备的选购和成立，关系到投资成本的起源和使用。预防因规划和评估作业的不周详，而造成：「装」而无用，甚至「装」而不合用的逆境，严沉影响航空应急接济工作的规划和推展。

「编」：就是假造，共同「打」、「装」进行假造和区域分配布署。

处所当局和通航企业共同整合，按辖区内的地理特点、机场地位和距离、人丁密度和城乡领域，合理的规划出「应急接济机队」基地布署，采点、线到面的假造。

「应急接济机队」采可大可幼的矫捷弹性编组，并按平、灾时，进行机组人员配置；也就是，飞行机组按能力等级分辨和编组；资浅且飞行经验较少的族群，可执行通常的空中医疗运送（即：点对点的空中EMS运行）；资深和飞行经验丰硕，且实现特种空中接济专业训练的飞行员，可分配使用于特种接济工作中。工作地域的布点，也要依机组员的执行能力，善加分配。

空中应急接济工作，飞机的妥善率直接关系到执行力和飞航安全；通航企业的机场建护能量固然要美满，而分配到各个起降区域（基地），其基础保养能量也要有肯定的建护能力。

另表，处所的航空应急接济工作执行，除了飞行和保养人员表；还需假造：随机飞行的医疗（急救）人员与特种搜救人员，如此整体建造才算实现。

「训」：就是训练。

直升机空中接济是一种专业的特种飞行技术；其专业和难度是集所有直升机飞行技术之最。笔者已在前文台湾「空中消防队」成立训练叙述中提及。

训练又分辨为：飞行专业训练、特种接济训练、飞机机组员组合训练，任何一个训练环节没落实到位，除工作执行不顺利表，还将严沉影响到飞行安全。为了精进落实飞行技术的持续性，专业的直升机空中接济训练课程，必须对峙且不容间断。因而，训练用度和航材亏损开销巨大，绝非通常通航企业所能等闲职守和接受。所以各级当局的财政补助政策，将会是要面对的一大考验。

二十年前，台湾地域按「打、装、编、训」的方式和理想，筹组成立了「空中消防队」，真正使得岛内的应急接济工作「立体化」；更于2005年，将各个空中应急接济单元统一整编，成立了「空中勤务总队」，充分突显了地域内，空中应急接济的沉要职位，也现实彰显了其必要性。

回顾2000年产生的「八掌溪事务」，那一场凶残无援的悲凉景象，不断令人历历在目！四位河床的构筑工人，就义了贵重性命，他们换取了岛内近20年甚至以来，千千万万的待接济者，获得了来自空钟注地面和海上的有效接济；并且这份工作，还将会持续一向的呈此刻宝岛每一个角落。

「航空应急接济」是一个国度执行民本思想，以民为先、以民为沉的具体出现；是社会经济发展、国度公共服务、民族文化水平和整体科技水平进取的沉要指标。接济系统的美满周全，关系着接济行动的发展；工作是否能有效顺畅的接管，进而阐扬高效的执行力，并安全圆满的达成使命；真正落实到：取之于民、用之于民，援救民多于危难的梦想和指标中。

作者简介

孙博翔，1962年诞生于台湾（原籍－山东），毕业于台湾－陆军军官学堂1984年班、陆航飞行训练班1986年班；

总飞行时数：4298幼时（蕴含固定翼：1千余幼时）；

飞行机种：固定翼O-1、U-6观测机，直升机S300C、UH-1H（BELL205）、BK117等机型；

先后服务于：台湾陆航、中兴航空及内政部门空中勤务总队（应急接济单元）。2015年在台湾招集退休飞行同好与飞机保建人员，共同筹组－中华通用航空协会，并获台湾内政部门鉴定成立，为协会第一任理事长。

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